A lire sur: http://www.atelier.net/trends/articles/telecommunications-bruxelles-veut-pousser-vers-un-continent-connecte_424032
La Commission européenne propose un
paquet législatif relatif à la régulation du marché des télécoms
européens. Le but? Ouvrir 4 et 5G, supprimer les frais d'itinérances et
garantir la neutralité d'Internet.
Le marché des télécoms européens est trop morcelé, c'est le constat dressé par Neelie Kros,
vice-présidente de la Commission chargée de la stratégie numérique.
Avec plus de 120 opérateurs différents sur le territoire, l'Europe
souffre de la comparaison avec le concurrent américain, dont les
imposants T-Online et Verizon Wireless
ont réussi à contrôler presque exclusivement le marché. Avec la récente
acquisition du constructeur finlandais Nokia par Microsoft, la question
de la stratégie européenne dans le domaine de la téléphonie et des
télécommunications est passée en premier plan. Ce paquet de régulation
est sensé créer un marché européen harmonisé, mais qu'en est-il
vraiment? Le contenu du paquet, s'il semble largement bénéfique au
consommateur, risque de fragiliser en réalité la structure des
opérateurs téléphoniques.
Connaître son débit réel et avoir accès au réseau partout en Europe
La problématique principale à laquelle faisait face la
Commission était celle du roaming. Cet anglicisme cache la capacité
qu'ont les utilisateurs de téléphones et internet à utiliser leurs
appareils en dehors de leur pays source, en passant par des réseaux
tiers, à partir d'accords entre leurs opérateurs et les opérateurs
étrangers. Cependant les appels passés ou reçus coûtent plus cher, c'est
ce que la Commission veut voir disparaître à compter du 1er juillet
2014. Il s'agira pour les consommateurs de choisir volontairement leur
opérateur étranger ou pour les opérateurs de proposer des forfaits
européens. Pour ce qui est de la neutralité du Net, les opérateurs ne
pourront plus mettre en place de blocages quant aux contenus, mais
uniquement proposer des vitesses de connexion différentes. Vincent Grison, directeur associé de Kalane Consulting,
cabinet de conseil en stratégie télécoms, médias et digital, nuance
cependant l'impact de ces mesures, "la suppression de frais d'itinérance
pour les appels reçus à l’étranger est indéniablement à l’avantage du
consommateur, elle se fait au détriment des opérateurs dont les chiffres
d’affaires et marges sont déjà sous pression. Par ailleurs, la
possibilité de proposer des tarifs différents en fonction de la qualité
de service de l’accès à Internet pourrait constituer une brèche dans la
neutralité du Net "[...] et risque de créer un internet « à deux
vitesses » en fonction des moyens financiers que pourront dégager les
éditeurs de services et les consommateurs."
Quel impact sur l'innovation?
En permettant d'ouvrir le marché de la 4G puis de la 5G en
Europe, le paquet devrait permettre une meilleure pénétration de la
connectivité auprès des européens, notamment comme le rappeller Vincent
Grison, dans les pays ou le réseau filaire n'est pas déployé de façon
nationale. Ce paquet législatif pourrait notamment être un outil
particulièrement efficace pour la pénétration des "objets à porter sur
soi", dont l'apparition de la montre intelligente montre la future
importance, en "accélérant le déploiement des réseaux d'objets
connectés". Mais c'est surtout la mise en place implicitement demandée
de grands blocs opérateurs européens qui pourrait s'avérer un
accélérateur d'innovation. En réduisant les coûts d'échelle et de
déploiement, les économies réalisées pourront, à l'image des grands
opérateurs américains, être réinvestis dans le développement des
réseaux. Adopté le 11 septembre dernier par la Commission, le Continent
Connecté, réforme européenne la plus importante du marché des télécoms,
va effectivement changer le rapport utilisateur et opérateur, mais c'est
en particulier la mise en place d'un cadre solide et propice à
l'innovation qu'il faut retenir. Ne représentant que 9% du PIB européen,
le marché des télécommunications est encore loin de son potentiel
économique en Europe.
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